Presentatie Utrechts collegeprogramma en kandidaat-wethouders: ‘UTRECHT VOOR ELKAAR’

PvdA, GroenLinks, CDA en ChristenUnie hebben hun collegeprogramma 2006 – 2010 de titel ‘Utrecht voor elkaar’ meegegeven. Voorafgegaan door de klanken van ‘Beautiful day’ van rockgroep U2 presenteerden formateur Ella Vogelaar en de onderhandelaars vanmiddag het programma en de zeven kandidaat-wethouders. Donderdagavond 27 april 2006 bespreekt de Utrechtse gemeenteraad het programma en vindt de installatie van het nieuwe college plaats.

Op basis van de Utrechtse verkiezingsuitslag nam de Utrechtse PvdA na 7 maart het voortouw voor de vorming van een nieuw college. Ella Vogelaar werd ingeschakeld als voorzitter van de gesprekken. Na de eerste gespreksrondes besloten PvdA, GroenLinks, CDA en ChristenUnie om ‘links door het midden’ een nieuw collegeprogramma op te stellen. De onderhandelingen hebben geleid tot het collegeprogramma ‘Utrecht voor elkaar’ en zeven kandidaat-bestuurders.

Kandidaat-wethouders

Het Utrechtse college krijgt weer zeven wethouders, drie van de PvdA, twee van GroenLinks en één ieder voor CDA en ChristenUnie. Alleen Harm Janssen van het CDA had al zitting in het vorige college. (In de bijlage vindt u profielen van de kandidaat-wethouders. De wijkwethouderschappen worden later binnen het college verdeeld.)

PvdA

• Mw. Rinda den Besten: Jeugd, Onderwijs, Volksgezondheid

• Dhr. Harrie Bosch: Wonen, Leidsche Rijn, Ruimtelijke ordening

• Mw. Marka Spit: Economische zaken, Sociale zaken en arbeidsmarktbeleid, Stadspromotie en evenementen

GroenLinks

• Dhr. Cees van Eijk: Welzijn (inclusief WMO), Cultuur, Integratie

• Dhr. Robert Giesberts: Openbare ruimte, Grondbeleid, Gemeentelijke organisatie

CDA

• Dhr. Harm Janssen: loco-burgemeester, Financiën, Stationsgebied, Sport, Monumenten

ChristenUnie

• Dhr.Tymon de Weger: Bereikbaarheid, Luchtkwaliteit en milieu, Publieksdienstverlening

Grote stad als kansenmachine

De partijen hebben bewust gekozen voor een beknopt collegeprogramma met integrale programma’s (zoals een programma ‘Jeugd’). ‘Meedoen’ is een belangrijk thema voor het nieuwe college. Niet alleen voor jongeren, maar voor alle groepen in de divers samengestelde bevolking van de stad: Utrechters van allochtone afkomst, gehandicapten, ouderen, homoseksuelen. Een grote stad als Utrecht moet en kan fungeren als een ‘kansenmachine’ voor grote groepen mensen. Die kansen op werk, scholing, integratie en ontmoeting moeten ze zelf pakken en de gemeente kan ze een handje helpen en voorwaarden scheppen. Het college investeert daarom in het thema ‘Diversiteit en Integratie’.

Terugdringen automobiliteit ten gunste van OV en fiets

Het nieuwe college wil recht doen aan goede bereikbaarheid van de stad en aan de kwaliteit van de lucht. Daarvoor wordt de groei van de automobiliteit teruggedrongen ten gunste van het openbaar vervoer en de fiets. Een aantal eerder in gang gezette projecten om te voorkomen dat het verkeer in de stad vastloopt gaat door. Dat geldt bijvoorbeeld voor de aanleg van het tracé voor Hoogwaardig Openbaar Vervoer. Wel komt er een studie naar de mogelijkheid zo snel mogelijk een tram te laten rijden over de busbaan. De fly-over op het 24 Oktoberplein komt er ook, een tunnel bleek financieel niet haalbaar. Er wordt extra ingezet op de bouw en het gebruik van transferia aan de rand van de stad. Het college investeert ook in tijdelijke P&R-voorzieningen. Tegelijkertijd wordt parkeren voor bezoekers van de stad duurder. Het aantal parkeerplaatsen op het Janskerkhof gaat omlaag en het plein voor het stadhuis wordt autovrij. Er komt een voetgangers- en fietsbrug over de singel om de Grifthoekparkeergarage aantrekkelijker te maken. Utrecht gaat meedoen aan de jaarlijkse autoloze zondag.

Bewoners en bestuur

Initiatieven van bewoners krijgen steun. Het is voor het nieuwe college belangrijk bewoners actiever te betrekken bij ontwikkelingen in de stad. Utrecht moet een open en aanspreekbare gemeente zijn. Wijkgericht werken blijft daarvoor belangrijk. Het leefbaarheidsbudget per wijk gaat omhoog naar  € 1 miljoen per jaar. De wijkraden worden representatiever, eerder geïnformeerd en krijgen sneller antwoord op hun adviezen. De gemeente verbetert de publieksdienstverlening onder andere door het invoeren van concrete servicenormen. Programmatisch werken moet de interne verkokering doorbreken, de ambtelijke organisatie gaat efficiënter werken en wordt kleiner (minstens 10% minder beleidsambtenaren).

Iedereen aan de slag

Economische zaken, stadspromotie, werkgelegenheidsbeleid en sociaal beleid komen samen in één wethoudersportefeuille, zodat er meer samenhang ontstaat en kansen integraal aangepakt worden. Het uitgangspunt is: iedereen tot 27 jaar is in Utrecht aan het werk of bezig met een opleiding. De werkloosheid onder laaggeschoolde werklozen (boven 27 jaar) moet in 2010 met 25% zijn gedaald. Daarvoor wil het college de economische basis van de stad verbreden door te investeren in de zakelijke en financiële dienstverlening, maar ook bijvoorbeeld met het aantrekken van schone industrie, het stimuleren van de gaming-industrie en van kleinschalige bedrijvigheid en dienstverlening. Er komt een tweede ronde van het ‘werkgelegenheidsoffensief’, met een actief stagebeleid (waaronder 250 stageplekken bij de gemeente zelf).

Nieuwbouw en herstructurering

Het terugdringen van de hedendaagse woningnood krijgt prioriteit. Daarom moet de woningbouw versneld worden, in samenwerking met woningcorporaties en projectontwikkelaars. Het uitgangspunt is dat 40% van de nieuwbouw bestaat uit sociale huur- en koopwoningen. Het college wil met de woningcorporaties afspraken maken om 1.000 extra sociale huur en koopwoningen te bouwen. Bij de aanpak van de naoorlogse wijken wordt meer gekeken naar draagvlak en er komt een individuele terugkeergarantie voor bewoners. De herstructurering gaat vergezeld van investeringen in voorzieningen en de woonomgeving. In de polder Rijnenburg komen maximaal 5.000 woningen in een ‘groen-blauwe’ omgeving.

Zelfstandig en gezond meedoen

Welzijnswerk en gezondheidszorg bieden inwoners de helpende hand om zelfstandig en gezond te kunnen meedoen aan de samenleving. Een goede en toegankelijke uitvoering van de nieuwe WMO is daarvoor cruciaal. Het aantal maatschappelijk werkers wordt uitgebreid tot één per 8.000 bewoners om toe te kunnen groeien naar de landelijke norm van 1 op 6.000. Ook cultuur en sport bieden mensen kansen om op leuke en inspirerende manier mee te doen. Het bedrag voor cultuur per inwoner blijft op peil, het budget voor popmuziek stijgt tot 2,5% van het cultuurbudget. Naar analogie van de culturele zondagen komen er sportzondagen.

Samen maken we de stad

Integratie betekent meedoen: jong en oud, homo en hetero, nieuwkomers, oudkomers en mensen met een functiebeperking moeten als actieve burgers in de samenleving kunnen functioneren. Werk is daarbij hèt middel. Dat vraagt om diversiteitsbeleid op veel gemeentelijke terreinen. Nieuwkomers krijgen een inburgeringscursus van goede kwaliteit, waarbij behalve taalles ook ondersteuning op weg naar werk of scholing geboden wordt. Allochtone meiden en vrouwen worden ondersteund bij hun emancipatieproces. Discriminatie wordt niet getolereerd, maar tegengegaan door een stevige juridische aanpak

Schoon en groen, heel en veilig

Het college nodigt iedereen in de stad uit om samen met hen te werken aan een schone en groene stad die veilig en heel blijft. Er komt meer en mooier groen in en om de stad, groen in zelfbeheer van bewoners wordt gemakkelijker. Er komen meer wandel- en fietsroutes in de groengebieden. Bij nieuwbouwprojecten wordt de Jantje Beton-norm gebruikt: 3% ruimte voor groen en spelen. De criminaliteit en de gevoelens van onveiligheid moeten verder dalen, de aanpak daarvan wordt voortgezet. Er komt extra toezicht op straat en in de openbare ruimte door wijkagenten en toezichthouders. Er komen geen coffeeshops, prostitutiewerkplekken of gokhallen bij. Overlast van prostitutie en illegale of gedwongen prostitutie wordt stringent aangepakt. Hetzelfde geldt voor illegale gokhallen.

Jeugd

Jeugd doet mee: er komt een integraal jeugdprogramma onder verantwoordelijkheid van één wethouder. De Utrechtse sluitende aanpak is: jongeren tot 27 jaar zitten op school, zijn aan het werk of lopen stage. De ‘opgroeicriminaliteit’ vraagt om een aanpak vanuit jeugdbeleid en niet vanuit de strafrechtketen. De criminaliteit onder jongeren moet in 2010 zijn gedaald met 20 %. De gemeentelijke speeltuinen gaan vanaf 2007 op zondag open en ook Leidsche Rijn krijgt een extra speeltuin. Gymles en zwemles komen terug op school. Iedere wijk krijgt voor 2010 een voorziening voor opvoedingsondersteuning. Het achterstallig onderhoud van basisscholen wordt versneld ingelopen en samen met schoolbesturen worden zwarte en witte scholen tegengegaan. Schooluitval en –verzuim wordt met 50% teruggedrongen, in 2010 gaat 80% van de leerlingen met een startkwalificatie van school.