Eén van de voornemens van het kabinet-Rutte is vermindering van de 'bestuurlijke drukte', vooral in de Randstad. 'Bestuurlijke drukte' heeft geen betrekking op mijn volle agenda, maar op een overmaat aan besturen en bestuurslagen. In de Randstad kom je niet alleen gemeenten, provincies en waterschappen tegen, maar ook stadsdelen en stadsregio's.
De richting waarin het kabinet denkt, blijkt uit een brief van minister Donner aan de Tweede Kamer van 10 oktober. Een brief die inmiddels ook bij onze gemeenteraad ligt. Stedelijke gebieden met een onderlinge ruimtelijke, sociale en economische samenhang zouden intensiever moeten gaan samenwerken. Met als logisch sluitstuk het voorstel van het kabinet om tot een Randstadprovincie te komen door fusie van de huidige provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht.
Natuurlijk gaat zo'n brief gepaard met het nodige, soms emotionele, overleg tussen alle betrokkenen, tot een sessie met de minister-president aan toe. Het is heel gemakkelijk om badinerend te doen over dit onderwerp en het is waar dat het aantal in de kiem gesmoorde hervormingspogingen op dit gebied groot is. Maar het is werkelijk belangrijk dat onze provincies meegroeien met de steeds grotere en professioneler werkende gemeenten op hun grondgebied. En dat je in regio's met nauwe onderlinge banden zaken samen regelt.
De noordvleugel van de Randstad, met Amsterdam, Almere en Utrecht als kernen, is zo’n samenhangende regio, die in drie provincies ligt. Utrecht en Amsterdam zijn oude steden met een eigen geschiedenis, jazeker. Maar anno 2011 vormt de noordvleugel van de Randstad vooral een sociaal-economisch netwerk waarin de onderlinge banden nauw zijn en steeds nauwer worden.
Gemeentelijke herindeling is niet aan de orde. En ook oprichting van een 'megaprovincie' lijkt een brug te ver. Vandaar onze zoektocht naar andere effectieve manieren om de problemen op de noordvleugel (woningbouw, openbaar vervoer, groen, economie) gezamenlijk aan te pakken - en de bestuurlijke drukte toch beperkt te houden. Ik houd u op de hoogte…

mr. A. Wolfsen
24/10/2011